Kes on riigiametnik ja millega ta tegeleb?

Ametnikuks soovijad peavad esmalt välja mõtlema, kes Venemaal riigiteenistujate hulka kuulub, milline on selliste töötajate praegune ametite loetelu. Seejärel peate selgitama, mida nad peavad tegema. Ja alles siis peaksite huvi tundma tunnistuse, palga ja karjääriootuste vastu.

Paljude jaoks kummalisel kombel ei kehti Venemaa “ametniku” mõiste kõigi valitsusasutustes töötavate kohta. Nii näiteks ei kuulu sellesse rühma sellesse sõna kitsamas tähenduses erinevad relvajõudude ja muude jõustruktuuride esindajad, diplomaadid ja valitud ametikohtadel töötavad isikud, samuti nende abid. Samuti ei ole Vene Föderatsioonis riigiteenistujad riigiasutuste abi- ja tehnilise personali esindajad. Samal ajal tuleb märkida, et profiiliseaduse loendis sisaldab see kategooria vastupidi:

• sõjaväelased;
• föderaalametnikud;
• föderaalvalitsuse riigiteenistujad;
• teised avaliku teenistuse töötajad, kelle koosseis on määratud teistes seadustes;
• konkreetsete piirkondade haldustöötajad.

Klassifitseerivaid märke on ainult kaks: ametiülesannete täitmine riiklikul või piirkondlikul tasandil ja nende ülesannete eest sularahamaksete laekumine ülevenemaalisest või piirkondlikust riigikassast. Seetõttu peetakse MFC politseinikku ja ametnikku riigiteenistujateks ning asetäitjad ja linnapead ei kuulu sellesse kategooriasse. Erinevus inimestest, kes mõnikord isegi näiliselt samu ülesandeid täidavad avalikus või ärisektoris, seisneb erivolituste olemasolus, mis on samuti seadusega sätestatud. Kõik nad lahendavad oma ülesandeid kogu riigivõimu toimimiseks vajalikul viisil.

Ametnike ametite loetelu on väga pikk. See on antud temaatilistes normdokumentides, eelkõige presidendi dekreedis. Kuid lihtsamal kujul on see loend järgmine:

• riigi valitsus, riigi kõikide piirkondade ja suurlinnade valitsused ja administratsioonid, nende ministeeriumid ja osakonnad, kohalikud osakonnad ja administratsioonid;
• prokuratuuri esindajad;
• õiguskaitsestruktuurid;
• relvajõud;
• Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu aparaat;
• Presidendi administratsioon;
• välisministeeriumi esindajad Venemaal ja välismaal;
• kõikide tasandite kohtuaparaadid;
• Inimõiguste voliniku büroo.

Samal ajal on garanteeritud, et see ei kuulu sellesse kompositsiooni:

• valla töötajad;
• riigiettevõtete töötajad;
• kohtunikud;
• eelarveliste asutuste töötajad;
• arstid;
• õpetajad.

Riigiteenistuja töötab alati lepingu alusel. Eelarveliste asutuste töötajad töötavad töölepingu alusel. Nende staatus ei erine tegelikult äriettevõtete ja palgatud üksikettevõtjate töötajate staatusest.Töötajatele määratakse rahaline toetus täielikult kooskõlas riiklike või osakondlike normidega. Riigiteenistujatele makstakse palka olemasoleva rahastuse alusel, samuti raamatupidajate ja juhtivtöötajate äranägemisel.

Riigiteenistuja kõrge staatus ei ole kättesaadav neile, kes:

• tunnistatud ebakompetentseks;
• on süüdi mõistetud ja süüdimõistmist ei ole kustunud;
• keeldus väljastamast mitteavaldamise lepingut, kui ülesannete täitmiseks on vaja riigisaladust;
• on haige teatud haigustega;
• kaotas Venemaa kodakondsuse või sai topeltkodakondsuse;
• ei oma põhiülesannete täitmiseks vajalikku oskuste taset.

Seda tüüpi riigiteenistujaid nimetatakse "aktiivseteks riiginõunikeks". Need jagunevad veel kolmeks põhiastmeks:

• 1 klass ühtib staatuselt kindralpolkovniku või mereväeadmiraliga;
• 2. klass võrdne kindralleitnandi või viitseadmiraliga;
• lõpuks, 3 kategooria ametlikult võrdsustatud kindralmajoriga (või mereväesfääris kontradmiraliga).

Tasub arvestada, et prokuratuuris ei võrdsustata auastme järgi jagamist sõjaväe- ja mereväeteenistusega. Neil on oma ametikohtade gradatsioon, mis on võrdsustatud justiitsministeeriumi riiginõunikega. Eriauastmeid tutvustatakse ka:

• Politsei;
• tolliteenus;
• üldised õigusemõistmise organid.

Need on juba lihtsalt “riiginõuandjad”, lisa “kehtiv” neile rakendada ei saa. Samamoodi eristatakse 3 auastet. Need võrduvad:

• esimeste auastmete kolonelid ja kaptenid;
• kolonelleitnandid ja teise järgu kaptenid;
• majorid ja kolmanda järgu kaptenid.

Siin eristatakse nõunike ametinimetusi. Jällegi jaguneb see kolmeks võtmeastmeks. Neid võrdsustatakse:

• kaptenid ja komandörleitnandid;
• vanemleitnandid;
• leitnandid;
• 1-3 kategooria advokaadid (prokuratuuris).

Ja jällegi on kategooriate klassifikatsioonil 3 linki. Sellel tasemel olevaid positsioone nimetatakse referentideks. Nõuetele vastavus:

• nooremleitnandid;
• lipikud;
• vanemad midshipmenid.

Madalaimad föderaal- ja piirkondlikud avaliku teenistuse klassid on nooremnõustajad. Sellesse rühma kuuluvad ka sekretärid. Sarnased sõjaväelised ametikohad on laevade peameistrid, meistrid ja seersandid ning kapralid. Ühesuguseid ametikohti prokuratuuris ei ole. Politseis on ametikohad auastmelt identsed – reameestest vanemseersantideni, kaasa arvatud.

Kuid sellest astmelisusest ei piisa, et selgelt kirjeldada, mis kuulub riigiteenistujate ülesannete hulka, mida nad on kohustatud tegema ja mis neil on keelatud. Alternatiivne ja mugavam jaotus on järgmine:

• juhid (sh asetäitjad);
• assistendid (nad on nõustajad) - abijuhid;
• spetsialistid - lahendavad teatud ülesandeid professionaalsel tasemel;
• spetsialistide pakkumine (töötavad teabe, dokumentatsiooni, finants- ja majandusaspektidega, ilma milleta pole riigiorganite tegevust võimalik realiseerida).

Juhid ja assistendid kuuluvad ametikohtade kõrgeimatesse, peamistesse ja juhtivatesse kategooriatesse. Samadel auastmetel, sealhulgas kõrgemal auastmel, võivad olla spetsialistid. Mis puudutab spetsialistide andmist, siis need ei saa olla ainult juhid ja nende asetäitjad. Neil on lubatud hõivata erineva tasemega ametikohti.

Ametlikud privileegid pole mõeldavad ilma kohustusteta – ja sellest ei saa mööda minna ka riigiteenistujate tegevust iseloomustades.. Vajalikud funktsioonid on fikseeritud üksikute osakondade määrustes. Isiklikes lepingutes on need selgemalt määratletud. Üldnõuded on järgmised:

• riigi põhiseaduste jõustamine (sh kodanike ja organisatsioonide esindajatega suhtlemisel);
• ametlike eeskirjade range järgimine;
• osakonna korraldusega kinnitatud rutiini täitmine;
• kvalifikatsiooni säilitamine ja vajadusel tugevdamine;
• igat liiki seaduses sätestatud saladuse hoidmine;
• vältima laimu ja valeinfo levitamist.

Eraldi ülesannete plokk on seotud korruptsioonivastaste meetmetega. See on umbes:

• endast ja pereliikmetest, teistest sugulastest, sissetulekutest ja kasutatavast varast teavitamine;
• kodakondsusest loobumisest või topeltkodakondsuse tekkimisest teavitamine;
• määrustega kehtestatud korruptsioonivastaste protseduuride järgimine;
• isiklikust huvist teatamine konkreetse probleemi konkreetse lahenduse vastu;
• teatama kõigist altkäemaksu- või survekatsetest.

Avalik teenistus meelitab paljusid inimesi just neile antud volituste tõttu. Kuid need erinevad sõltuvalt asendusest märkimisväärselt:

• tegelikud administratiivsed ametikohad;
• ametikohad politseis;
• sõjaväe- ja mereväe auastmed;
• teatud ametikohad prokuratuuris, tollis ja justiitsministeeriumis.

Igal sellisel isikul on aga õigus teada kehtivaid määrusi ja muid dokumente, mis määratlevad tema ülesanded, ülesanded ja nõuded, olulised tulemuslikkuse kriteeriumid. Samuti on õigus tutvuda oma tegevuse hinnangutega juhtkonna, vastutavate töötlejate ja teiste isikute poolt, kellel on seadusega lubatud tagasisidet anda. See hõlmab ka õigust tutvuda isikliku toimikuga, lisada sellele juhtumile omapoolseid selgitusi erinevate juhtumite ja sündmuste kohta ning muid materjale. Eraldi grupis on need volitused, mis võimaldavad tõhusamalt ja kiiremini täita ametiülesandeid. See on umbes:

• tehniliste ja organisatsiooniliste tingimuste säilitamine;
• mis tahes teabe nõudmine juhtkonnalt, teistelt töötajatelt, üksikisikutelt ja organisatsioonidelt;
• ettepanekute esitamine riigiorgani töö parandamiseks;
• riigisaladusele ja muudele ülesande täitmiseks vajalikele piiratud juurdepääsuga andmetele juurdepääsu saamine.

Ametnikel on täielik õigus osaleda nende huve esindavas ametiühingus või keelduda sellises ametiühingus osalemast. Sundimine selles osalema, sellest välja astuma või ametiühingu koosolekul teatud viisil hääletama ei ole lubatud. Riigiteenistujal on seadusandluses ette nähtud täielik õigus oma huve kaitsta.

Ta saab seda teha:

• pöördumine vahetu juhi poole;
• kaebuste esitamine kõrgemale juhtkonnale;
• hagiavalduste esitamine kohtusse ja nendele menetluse käigus vastuväidete esitamine;
• avalikkuse tähelepanu äratamine (kuid ainult teenistuse kui terviku, organisatsiooni ja eelkõige juhtide mainet kahjustamata).

Võõrandamatud kaitstud õigused on ka ravikindlustus ja riikliku pensioni saamine vähemalt samas suuruses, mis on määratud tavakodanikule sarnastel tingimustel.. Tavaliselt annavad erinevad osakonnad oma töötajatele nii ravi- kui ka pensioni iseloomuga laiendatud garantiisid.

Riigiteenistujal on õigus teha hüvitataval alusel muud tööd, välja arvatud juhul, kui on tõenäoline huvide konflikt või oluliste tööülesannete täitmine muutub võimatuks. Tööandjaid – nii osakonda kui ka kolmandatest isikutest organisatsioonisid või üksikettevõtjaid – tuleb sellisest tööde kombinatsioonist teavitada spetsiaalsel vormil oleva teatega.

Riigiteenistujate vanusepiirang ei tohiks olla üle 65 aasta. See nõue on sätestatud õigusaktides ja seda ei saa osakondade tasandil tühistada. Kui olete konkreetset isikut abistava assistendi või nõustaja staatuses, võib ametikohal töötamise tähtaega pikendada organisatsiooni (filiaali, osakonna, osakonna) vahetu juhi või juhi otsusel. See periood ei tohi ületada abistatava töötaja ametiaega.Juhtidel on lubatud ametikohal töötamise vanust pikendada ülemuste või nad ametikohale määranud struktuuride otsusega. Kuid isegi selline pikendamine on võimatu üle 70 aasta.

Kui sellegipoolest tekib vajadus riigiteenistuja poolt oma ülesannete või muude ülesannete edasiseks täitmiseks riigiasutuses, saab ta tähtajalise töölepinguga tööle võtta ametikohtade loetelus mitteolevale ametikohale. riigiteenistuses. Töötajate omadusi ja oskusi on vaja kontrollida esmakordsel ametikoha täitmisel. See kontrollimine toimub kas dokumentide esitamisel või katseaja kaudu, mis võib olla pikem või lühem, mis määratakse kindlaks konkreetse ametikoha ja töökohaga.

Kõrgemale ametikohale siirdumisel on lisavestlus kohustuslik.. Kõik muud tüüpi katsed ja kontrollid tsiviilsektoris ei ole lubatud. Kuid riigi julgeoleku eest vastutavates struktuurides on kontroll palju rangem. Tavaliselt tähendab staaži ja positiivsete viidete olemasolu eelmisest töökohast, et kandidaat võetakse vastu pärast lühikest vestlust. Alla 22-aastastele kandidaatidele on aga ette nähtud kohustuslik praktika, olenemata haridustasemest ja muudest punktidest.

Riigiteenistuja peab teadma:

• riigi põhiseadus;
• föderaalseadused;
• töögraafik;
• ametlikud määrused;
• osakondade korraldused ja käskkirjad;
• töö kirjeldus;
• dokumendivoo reeglid;
• nende volitused ja kohustused;
• muu töö tegemiseks vajalik ja soovitav teave.

Asjaolu, et riigiteenistujad saavad üsna palju palka, motiveerib paljusid selleks pürgima. See on aga võimatu ilma perioodiliste sertifikaatideta, millest esimene viiakse läbi juba ametikohale vastuvõtmisel. Sertifitseerimise eesmärk on kontrollida täidetavate ülesannete täitmist. Selle tulemuseks on motiveeritud ülevaate koostamine kontrollitud perioodi kohta. Sellele aktile on lisatud teave lõpetatud projektide ja lahendatud ülesannete kohta.

Vaikimisi atesteerimiskontroll läbib 1 kord 36 kuu jooksul. Teised on ette nähtud eritellimuste alusel. Seda saab korraldada, kui on alust arvata, et riigiorgani töötaja pädevus on ennetähtaegselt kaotatud kas uuele tasemele üleminekul või struktuuri ümberkorraldamisel. Mis tahes sertifitseerimisel pööratakse tähelepanu hinnatavate isikute väljaõppe tasemele. Teoreetiliselt saab end koolitada erialal "Riigi ja omavalitsuste juhtimine" igas ülikoolis.

Kuid parimad väljavaated on avatud lõpetajatele:

• Moskva Riiklik Ülikool;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• FSB akadeemia;
• valitsuse alluvuses finantsülikool;
• Plekhanovi Vene Majandusülikool;
• Kaug-Ida föderaalne ülikool;
• UrFU;
• OmGU;
• Vaikse ookeani osariigi ülikool;
• NCFU;
• TUSUR.

Suurematel ametnikel on sageli juriidiline ettevalmistus. Paljud neist said ka hariduse:

• majanduserialad;
• sotsioloogia;
• rahvusvahelised suhted;
• sõjaline profiil;
• võõrkeeled.

Riigiorganites on palgad stabiilsed. Lisaks saavad töötajad suurepärast pensioni ja suuri hüvitisi vastavalt oma tööülesannetele. Valitsusasutuste keskmine palk on 60 000 rubla kuus. Ministeeriumide ja osakondade keskstruktuurides ületab see 140 000 rubla.Täidesaatvas võimus ulatub tulu 130 tuhandeni, kohtutes ja prokuratuuris - 122 tuhandeni, muudes struktuurides - 180 tuhandeni.

Piirkondlikul tasandil ulatub föderaalse ja kohaliku staatusega täidesaatva võimu esindajate sissetulekute erinevus üle 40%. See puudutab ka föderatsiooni konkreetseid subjekte ja valitsustasandeid.

Riigiteenistujate professionaalne areng ei sõltu suuresti ainult nendest, vaid ka otsesest juhtimisest. Mõned on olnud samal positsioonil juba mitu aastat, teised aga kasvavad kiiresti. Arvestada tuleb sellega, et kõige "maitsvamad" kohad on tavaliselt reserveeritud "oma" inimestele. Töö iseloom on paljudel juhtudel ilmselgelt bürokraatlik. Juhtimise vahetusega on suur oht kaotada positsioon, ilma et see uuele ülemusele meeldiks.

Saate suurendada oma eduvõimalusi, kui:

• teine ​​kõrgharidus;
• võõrkeelte õppimine;
• konkreetse valdkonna tunnuste ja nüansside uurimine (maksu- või finants-, kaubandus- või ehitus-, elamu- ja kommunaal- või muud juhtimisvaldkonnad);
• kontaktide loomine juhtkonnaga;
• üldise väljavaate laiendamine;
• oskus kasutada üldist juhtimisteooriat ja teisi distsipliine praktikas;
• esilekerkivate probleemide edukas lahendamine võimalikult lühikese aja jooksul ning minimaalsete tööjõu- ja muude ressurssidega.