Kas õpetajatele on võimalik kingitusi teha?
Milline peaks olema kingitus õpetajale ja kas seda on üldse vaja kinkida, on küsimus, mis teeb vanematele ja õpilastele alati muret. Pole saladus, et mõnel juhul telliti kalleid ehteid, seadmeid ja ekskursioone. Ostusertifikaatide tulekuga olukord ainult halvenes. Aastaks pani keskmine pere selliste kingituste eest igaks juhuks (teadmistepäev, õpetajate päev, uusaasta, 8. märts, viimane kõne, õpetaja sünnipäev ja nii edasi) välja väga korraliku summa.
Mõned aktiivsed vanemad, olles kindlad, et õpetaja suhtumine lastesse sõltub otseselt kingituste arvust ja maksumusest, pakkusid neile kinkimist isegi näiteks emadepäeval ja isegi usu, lootuse ja armastuse mälestuspäeval. Nendest, kes keeldusid raha panustamast, teatati õpetajatele, „parandades” nii hindeid kui ka inimestevahelisi suhteid. Selline olukord ei saanud lõputult kesta, sündsuse üleskutsed ei puudutanud ahneid õpetajaid ja liiga “heldeid” lapsevanemaid, mistõttu oli see häire seadusega piiratud.
Keeluseadus
Korruptsioonivastase võitluse probleemi lahendamiseks kutsuti üles annetamise korda reguleeriv föderaalseadus (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 575). Esialgu ei tohiks kingituse ostmiseks kuluv summa ületada viit miinimumpalka. 30. detsembril 2018 kehtima hakanud uus redaktsioon on võtnud kasutusele rangema piirangu.
Nüüd on õppeasutuse seinte vahel keelatud vastu võtta kingitusi, mille väärtus ületab 3000 rubla.
Sellise kingituse võtmine mitte ainult õpetajatele, vaid ka pedagoogidele ja arstidele on keelatud. Seda käsitletakse altkäemaksu võtmisena. Kuid see keeld ei kehti juhtkonnalt saadava tasu kohta.
Lisaks on seaduslik kinkida oma lemmikõpetajale midagi ainult sünnipäeva, ameti- või riigipüha auks. Vene Föderatsiooni tööministeerium on esitanud arutamiseks veel ühe seaduseelnõu, mis loodetakse vastu võtta 2019. aasta keskpaigaks. Õpetajat või arsti saab tänada ainult lillekimbu või kirjatarvetega. Need peavad olema täpselt trükitud tooted: kalender, märkmik, märkmik.
Milliseid kingitusi saate teha?
Vastuvõetud piirangud raskendavad loomulikult kingituse valimist.
Et mitte õpetajat või arsti alt vedada, peate juhinduma järgmistest põhimõtetest:
- kingituse esitamine peaks olema ajastatud nii, et see langeks kokku olulise kuupäevaga;
- see on tasuta toiming, mis ei hõlma vastust, see tähendab, et eksami, tasaarvestuse, kontrolltöö eelõhtul ei saa midagi anda;
- õpetaja suhtumine õpilastesse ja vanematesse ei tohiks sõltuda kingituse väärtusest;
- traditsioonilised kingitused nagu kohv, tee, maiustused, alkohol on keelatud.
Kingituse väärtus on piiratud kolme tuhande rublaga.
Kui see summa ületatakse, peab õpetaja:
- annetada vallale, kus kingitus kantakse bilanssi ja seejärel pannakse müüki või kasutatakse sihtotstarbeliselt;
- tagastada summa kulutatud kingituse ostmisele;
- jäta kinkijale kingitus.
Kingituse osas ei tohiks kinkija ja kingisaaja vahel eelnevat kokkulepet olla. Kui see on pühade eelõhtul meeldiv üllatus, on see kingitus, vastasel juhul on see altkäemaksu.
Tasub teada, et altkäemaks ei ole ainult sularaha.
See on võrdsustatud:
- puhkusetšekid, sanatooriumiravi, tasuline majutus hotellis;
- hariduse, ravi eest tasumine;
- ehted, transport, kodumasinad, mööbel;
- piletid kontserdile, näitusele, teatrile;
- spordikeskuste, ilusalongide tellimused;
- erinevate soodustuste pakkumine;
- tasuline restorani, klubi, kohviku külastus;
- pärimisõiguse tunnustamine testamendiga.
Küsimus, kas õpetajale on võimalik kinkida fotodega mälestusalbum või moodsama variandina videofilm, mis jäädvustab tähendusrikkaid hetki klassielust ning tänuavaldusi või -soove õpilaste ja vanemate nimel? tekitab ka vaidlusi. Need liigutavad kingitused ei kuulu kirjatarvete hulka, vaid see-eest on väärtus ainult suveniirina.
Lisaks ei sätesta seadus mitut väga olulist punkti.
- Mida teha, kui vanemad vabatahtlikult koguvad 3 tuhat rubla kummaltki ja esitab kogu summa ümbrikus. Tundub, et tegelikult seaduserikkumist pole, aga kui klassis on 20-30 inimest, siis tuleb kogusumma juba päris märkimisväärne.
- Väärtuspiir kehtib ainult kingitustele, antakse otse koolis, lasteaias või meditsiiniasutuses. Seega, kui see juhtub pidulikul üritusel väljaspool asutuse seinu, võib selliseid pakkumisi võtta.
- Karistuse altkäemaksu võtmise eest määrab asutuse juhtkond. Kuidas määrata õpetaja süü astet, on väga subjektiivne küsimus. Enamasti on see trahv, kuid see võib olla ka vallandamine.
- Kalli kingituse vabatahtlik loovutamine jäetakse õpetaja enda otsustada, kuid ta ei pruugi olla teadlik selle tegelikust väärtusest ja vanemad, kes tõenäoliselt ei teata sellest juhtkonnale.
Seega võib selliseid juhtumeid tõlgendada igati ning korruptiivsetele kavatsustele on täiesti võimalik leida “lünk”.
Loomulikult ei käitu õpetaja või arst, kes hindab oma mainet, nii, kuid seadus ei paku täielikku kaitset mõne nende ametite esindajate ahnuse vastu.
Õpetajate ja vanemate reaktsioon
Õpetajate ja lapsevanemate arvamused kingituste teemal läksid lahku. Foorumites, kus seda teemat arutati, puhkesid tõsised lahingud. Ühest küljest solvas paljusid õpetajaid, et see teema üldiselt arutluseks pakuti. Õpetajate otsesed väljapressimise juhtumid ei ole nii sagedased, et need oleksid seadusandlikul tasandil ette nähtud, piisas nende reeglite kehtestamisest õppeasutuse põhikirja või eetikakoodeksi tasemel.
Õpetaja on tõepoolest raske ja vastutusrikas elukutse. Lisaks aine tundmisele, oskusele õpilastele infot edastada, peab õpetajal olema arvestatav vaimse jõuvaru õppeprotsessi korraldamiseks.Ja täiesti arusaadav on vanemate ja õpilaste siiras soov tänada õpetajat tähelepanu ja hoolimise eest.
Paljud õpetajad pakuvad sellistel juhtudel oma panust visuaalsete abivahendite, didaktiliste materjalide, klassiruumi tehniliste seadmete hankimisse, keeldudes kategooriliselt isiklikest pakkumistest.
Ja tõepoolest, lapsevanemad kinnitavad, et klassijuhatajad hoiatavad juba enne õppeaastat toimuvatel lastevanemate koosolekutel, et nad ei võta kinke vastu, vihjates, et tähtpäevadel piirdutakse klassi ühise lillekimbuga. Soovi korral saad rahalisi vahendeid kasutada kooli ja enda laste hüvanguks.
Õpetajad omakorda kurdavad, et mõnikord peavad nad sõna otseses mõttes "tõrjuma" visaseid vanemaid, kellel õnnestub kalleid kingitusi peita raamatute, lillede, laste tehtud suveniiride sisse. Korralik õpetaja satub sel juhul väga kahemõttelisse olukorda.
Selle kategooria õpetajate jaoks ei ole nii kehtiv seadus kui ka arutlusel olev seaduseelnõu mitte ainult mittekoormav ja mittepiirav tegu, vaid ka tõeline pääste tegusate vanemate poolt.
Kuid on veel üks kategooria õpetajaid, kes leiavad, et nende töötasu peaks olema olemasolevast palgast oluliselt kõrgem.
Ja vanemad on “kohustatud” vahe oma taskust tasa tegema. Seetõttu on kingitus õpetajale kingitus talle isiklikult ning tasud kooli vajaduste ja klassivarustuse eest on omaette kuluartikkel. Ja pole harvad juhud, kui sellised “õpetajad” tekitavad ebapiisavalt helde pakkumise pärast tõelisi skandaale.
Need on üüratud isud, mis sunnivad vanemaid märkimisväärseid summasid välja panema ja on mõeldud võetud seadusandlike meetmete mõõdukaks muutmiseks. Õpilased on kaitstud selle eest, et õpetaja suhtumist neisse, teadmiste hindamist mõõdetakse "kingituse" eest kogutud summaga, mis on tegelikult altkäemaksu.
Vaidlused muidugi jätkuvad, kuid tekkivaid konflikte on siiski võimalik lahendada seadusandlikul tasandil, kaitstes õpilasi ja nende vanemaid moraalse ja rahalise kahju eest.
Inimeste arvamust selle kohta, kas õpetajatele on võimalik kingitusi teha, näete järgmisest videost.